La política europea de transporte marítimo para 2018
La presente Comunicación define los principales objetivos estratégicos de la política europea de transporte marítimo para 2018 y recomienda acciones que permitan reforzar la competitividad y sostenibilidad de este sector.
ACTO
Comunicación de la Comisión – Objetivos estratégicos y recomendaciones para la política de transporte marítimo de la UE hasta 2018 [COM(2009) 008 final].
SÍNTESIS
El 80% del tráfico internacional circula por mar y el 40% del tráfico intraeuropeo utiliza el transporte marítimo de corta distancia. Los puertos europeos acogen todos los años a más de 400 millones de pasajeros.
Transporte marítimo europeo y globalización de los mercados
Los pabellones europeos deben hacer frente a una competencia cada vez más feroz por parte de competidores extranjeros favorecidos por normas más flexibles, mano de obra más barata o ayudas públicas. Estos factores de desequilibrio, junto con los factores generados por la crisis económica actual, podrían contribuir a una deslocalización de las actividades de transporte marítimo de Europa hacia terceros países.
- La intervención de la Unión Europea (UE) debería contribuir a:apoyar el desarrollo de un entorno competitivo estable que contribuya a respaldar los esfuerzos ecológicos y de innovación del transporte marítimo;
- unas normas de competencia y un ejercicio del comercio marítimo internacional más justos;
- la armonización de las normas de la competencia material a nivel mundial.
Recursos humanos, competencias y conocimientos marítimos
Para poner fin a la escasez creciente de profesionales del mar y mejorar la imagen del sector, la UE debe valorar las carreras y las competencias marítimas. Se pide una colaboración más estrecha a los centros de formación marítima. Además, se debe fomentar la movilidad de la mano de obra durante su formación como sucede en el caso de los agentes. La UE también debe contribuir al desarrollo de unas condiciones de trabajo mejores en los buques exigiendo el respecto de la convención del trabajo marítimo de laOIT (Organización Internacional del Trabajo).
Un transporte marítimo de calidad
Un transporte marítimo sin residuos ni emisiones constituye una prioridad para la UE. Por eso, la UE debe seguir trabajando dando prioridad a los siguientes campos de acción:
- la reducción de los gases de efecto invernadero procedentes del transporte internacional;
- la mejora de la calidad medioambiental de las aguas marinas;
- la gestión de los desechos y el desguace de los buques;
- la reducción de las emisiones de óxido de azufre y óxido de nitrógeno por parte de los buques;
- el fomento de un transporte marítimo más ecológico.
La UE dispone de un marco regulador muy elaborado. Sin embargo, los Estados miembros deben contribuir al desarrollo de un transporte marítimo cada vez más seguro. Hay que volver a definir el mandato y el funcionamiento de la Agencia Europea de Seguridad Marítima para que pueda proporcionar una mejor asistencia. La UE y los Estados miembros deben velar por el respeto de las normas europeas e internacionales. La UE debe colaborar de forma más estrecha con sus socios dentro de la OMI (Organización Marítima Internacional) (EN) y contribuir a una cultura común de seguridad marítima con los países vecinos y, en particular, en relación con las inspecciones del Estado del puerto.
La UE y sus Estados miembros deben seguir aplicando un marco completo de medidas de protección.
Las acciones de la UE y de sus Estados miembros deberían conseguir:
- la seguridad de las zonas de navegación;
- la protección de las tripulaciones y los pasajeros;
- la aplicación de las normas proporcionadas a nivel internacional;
- la promoción de una cultura de seguridad en el transporte marítimo internacional.
La UE debe mejorar la vigilancia de los buques que circulan en sus aguas o cerca de ellas centrando su intervención en:
- la aplicación de un sistema integrado de gestión de la información de conformidad con la iniciativa “sistemas marítimos electrónicos”;
- la creación de un sistema de vigilancia transfronteriza e intersectorial integrado en la UE.
Explotar el potencial del transporte marítimo de corta distancia
El tráfico marítimo intraeuropeo puede incrementar de aquí a 2018, teniéndose que crear nuevas infraestructuras y teniendo que reforzar las existentes. La intervención de la UE se debe centrar en:
- la creación de un «espacio europeo de transporte marítimo sin fronteras»;
- la política portuaria descrita por la Comisión en su Comunicación 2007/616/CE;
- el respeto de las normas medioambientales en la ordenación de los puertos;
- las redes transeuropeas de transporte;
- el refuerzo del atractivo del transporte marítimo de distancia corta.
Una Europa a la vanguardia de la investigación e innovación en el ámbito marítimo
Los esfuerzos de la UE en materia de investigación y desarrollo deberían beneficiar al transporte marítimo en lo que respecta:
- al diseño de nuevos modelos de buques y de equipos para un transporte más seguro y limpio;
- a las tecnologías que garantizan una eficacia máxima de la cadena de transporte;
- a las herramientas de inspección y control, y a los sistemas avanzados de telecomunicaciones.
Contexto
La presente Comunicación se inscribe en el marco de una estrategia comunitaria más amplia relativa a los transportes, la energía y la protección del medio ambiente.
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