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Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico

I. INTRODUCCION

El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC, por sus siglas en inglés) es un foro económico multilateral establecido en 1989, con el fin de consolidar el crecimiento y la prosperidad de los países del Pacífico, que trata temas relacionados con:

Intercambio comercial
Coordinación económica
Cooperación entre sus integrantes.

Las 21 economías que lo conforman tienen el objetivo de crear mayor prosperidad para los habitantes de la región por medio de la integración económica en la región y la promoción de un crecimiento equilibrado, inclusivo, sostenible e innovador.

La APEC no tiene un tratado formal sus decisiones se toman por consenso y funciona con base en declaraciones no vinculantes. Tiene una Secretaría General, con sede en Singapur, que es la encargada de coordinar el apoyo técnico y de consultoría. Cada año uno de los países miembros es huésped de la reunión anual de la APEC.

II. LINEAMIENTOS

Misión

APEC es el principal foro económico de Asia y el Pacífico, el principal objetivo es apoyar el crecimiento económico y la prosperidad en la región de Asia y el Pacífico.

Estamos unidos en nuestro intento de construir una comunidad dinámica y armoniosa en Asia y el Pacífico promoviendo el libre comercio y la inversión, acelerando la integración económica regional, fomentando la cooperación económica y técnica, mejorando la seguridad humana y facilitando un entorno empresarial favorable y sostenible .

Nuestras iniciativas convierten los objetivos políticos en resultados y acuerdos concretos en beneficios tangibles.

Visión

La visión de APEC es conocida como los Objetivos de Bogor1 y consiste en alcanzar la liberalización y la facilitación del comercio y la inversión al 2010 para las economías desarrolladas y al 2020 para las economías en desarrollo.

OBJETIVOS APEC

Los objetivos de APEC fueron establecidos en Seúl, Corea, en 1991:

Mantener el crecimiento económico regional y el desarrollo para el bien común de sus pueblos y contribuir al crecimiento y desarrollo de la economía mundial.
Acentuar las ganancias positivas (regionales e internacionales) derivadas de la creciente interdependencia económica a través del flujo de bienes, servicios, capital y tecnología.
Desarrollar y fortalecer el sistema de comercio multilateral en el interés de todas las economías del Asia Pacífico.
Reducir las barreras comerciales en bienes, servicios e inversiones entre los participantes.

Asimismo, APEC trabaja para crear un ambiente seguro para el movimiento eficiente de bienes, servicios y de personas en la región.

Los tres pilares de APEC, consistentes con los Objetivos de Bogor, son:

1) liberalización del comercio e inversiones,

2) Facilitación de comercio e inversión, y

3) Cooperación técnica y económica.

PILARES

• Liberalización del comercio y la inversión

La liberalización del comercio e inversión está enfocada en la apertura de los mercados y la reducción significativa de los obstáculos que causen restricciones al comercio y la inversión.

• Facilitación del comercio e inversión

La facilitación del comercio está enfocada en la reducción de los costos de transacción empresariales. También se enfoca en el mejoramiento del acceso a la información comercial, maximizando los beneficios de la tecnología de la información. Esencialmente, la facilitación del comercio ayuda a los empresarios a conducir sus negocios más eficientemente en el Asia Pacífico.

• Cooperación Técnica y Económica (ECOTECH)

La Cooperación Técnica y Económica (siglas en inglés ECOTECH) comprende actividades de cooperación para fortalecer las capacidades institucionales e individuales en diversos sectores de los 21 miembros y permitir que todos ellos se beneficien del proceso de liberalización y facilitación del comercio y las inversiones.

PRINCIPIOS

1. Voluntarismo

APEC utiliza un sistema propio para llevar a cabo la liberalización y facilitación del comercio y las inversiones.

Este sistema se basa en acciones que las economías implementan de manera voluntaria, las cuales se reflejan en los respectivos Planes de Acción Individual y los Planes de Acción Colectivos.

El enfoque es voluntario y flexible porque la decisión de los miembros no se basa, como en otros acuerdos comerciales, en una reciprocidad negociada y vinculante, sino en la firme creencia colectiva que las mayores oportunidades se generarán con la aplicación de modelos que cumplan con las metas establecidas en Bogor.

2. Regionalismo Abierto

Las medidas de liberalización y facilitación que se desarrollan en APEC deben extenderse a todos sus miembros, así como a terceros países.

Este principio de no discriminación se conoce como regionalismo abierto , el cual es sostenible en un contexto de liberalización multilateral a nivel global.

El Foro de Cooperación Económica Asia-Pacifico (APEC) agrupa a los países que circundan la hoya del Océano Pacifico y que se encuentran en los continentes asiático, oceánico y americano. Fue creado el 07 de noviembre de 1989 en Canberra, para tratar temas comerciales, económicos y de cooperación.

III. PAISES MIEMBROS

Está conformado por 21 miembros: Australia, Brunei, Canadá, Chile, China, Hong Kong, Indonesia, Japón, corea, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, Papua Nueva Guinea, Filipinas, Rusia, Singapur, China, Taipei (Taiwán), Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.

Cinco estados mienbros estan localizados en America, 3 en Oceanis y 14 en Asia.

Los paises miembros de APEC suman 62.23 millones Km2 y cuentan con una poblacion aproximada de 2,700 millones de habitantes.

Su importancia está dada porque en este Grupo se encuentran los paises emergentes asiaticos de gran crecimiento económicos como, China y Singapur.

A nivel mundial, la importancia de APEC es significativa. Sus miembros representan aproxiamdamente el 60% del PBI mundial y el 50% del comercio mundial. APEC es la región económicamente más dinámica del mundo, Además, estos concentran alrededor del 50% de la población mundial.

Bogor, Indonesia 1994, Declaración de Líderes APEC
En APEC son consideradas economías desarrolladas: Estados Unidos, Japón, Canadá, Australia y Nueva Zelandia. Las demás son consideradas economías en desarrollo
Osaka, Japón 1995, Declaración de Líderes APEC.

IV. ¿Cómo funciona APEC?

La dirección de APEC es dada por los Líderes Económicos (Presidentes o Jefes de Gobierno) basado en las recomendaciones de los Altos Funcionarios y Ministros representantes de las economías miembro. Asimismo, los Líderes toman en cuenta las recomendaciones del Consejo Consultivo Empresarial de APEC (APEC Business Advisory Council, ABAC).

A lo largo del año se llevan a cabo varias reuniones en diferentes niveles a fin de efectuar las recomendaciones a los Líderes Económicos y desarrollar las actividades encomendadas en años anteriores.

Las actividades y los proyectos de APEC, los cuales implementan las decisiones de los Líderes, son guiados por los Altos Funcionarios de APEC y desarrollados por cuatro comités:

Comité sobre Comercio e Inversión.
Comité sobre Cooperación Técnica y Económica de los Altos Funcionarios.
Comité Económico
Comité sobre Presupuesto y Administración

Los Sub-Comités, los Grupos de Expertos, los Grupos de Trabajo y los Grupos Operativos llevan a cabo las actividades lideradas por estos cuatro comités principales.

V. Reuniones anuales

Entre 1989 y 1992 el foro APEC realizó anualmente reuniones informales de nivel ministerial. Sin embargo, a instancias del entonces Presidente de Estados Unidos Bill Clinton, a partir de 1993 se estableció como práctica que el encuentro anual incluyera a los líderes (Jefes de Estado) de los países miembros:

Asimismo, APEC cuenta con una Secretaría permanente ubicada en Singapur, asumiendo las tareas de Director Ejecutivo y Director Ejecutivo Adjunto un representante de la economía que tiene la Presidencia actual y la que asumirá el siguiente año, respectivamente.

Así el cargo de Director Ejecutivo en el 2008 está a cargo de un funcionario peruano, el Embajador Juan Carlos Capuñay, mientras que el de Director Ejecutivo Adjunto lo asume un funcionario del gobierno singapurense.

VI. Perú en el APEC

Perú ingresó a este foro en 1998, el cual asumió la presidencia en el 2008 y 2016, lo que significó que se convierta en el país anfitrión. Desde entonces, nuestro país negoció y puso en marcha nueve Tratados de Libre Comercio con: Estados Unidos, Singapur, Tailandia, China, Canadá, Corea, Japón, Chile y México.

Estos acuerdos han permitido que las Pymes y Mypes importen insumos y exporten sus productos, incrementando el comercio y el empleo. Así como también, promueve el movimiento de personas, el cual incrementa el flujo de turistas provenientes de APEC al Perú y genera mayores oportunidades para los empresarios de este sector.

El Perú, en el proceso de internacionalización de su economía en la década de 1990, decide incorporarse a APEC que le ofrece una plataforma de concertación intergubernamental para el intercambio de buenas prácticas de políticas económicas y de comercio dentro de una de las regiones más dinámicas del mundo. Fue, formalmente aceptado, como miembro junto con Rusia y Vietnam en 1998 durante la Cumbre de Líderes de Kuala Lumpur, Malasia.

Beneficios de APEC para el Perú

Para las PYMEs

1. Desde el ingreso del Perú a APEC en 1998, se negoció y puso en vigencia 9 Tratados de Libre Comercio Bilaterales con: Estados Unidos, Singapur, Tailandia, China, Canadá, Corea, Japón, Chile y México. Estos TLCs han contribuido a que alrededor de 1500 PYMEs y 2200 MIPYMEs puedan importar insumos y exportar sus productos de manera más sencilla y a menores costos a los principales mercados de la región Asia-Pacifico.

2. Como resultado de la facilitación de comercio, las PYMEs y MIPYMES tienen la oportunidad de promover empleos formales, mejorar sus ingresos, incrementar su competitividad y productividad, así como reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de más familias peruanas.

3. Las PYMEs peruanas pueden solicitar la tarjeta ABTC que permite la entrada preferencial y sin visa a 19 economías APEC para las personas de negocios.

Exportaciones e importaciones de APEC

El total del intercambio comercial entre el Perú y el bloque APEC (Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico) llegó a los $44,632 millones en el último año y en los últimos seis años ha crecido un 65% -más de 10% anual- según la Sunat.

Relevancia comercial de APEC

El intercambio comercial de APEC ha aumentado 6 veces de 1998 a 2015 (De 7 a 44 MM US$)

Crecimiento promedio anual: 8%

APEC represento el 62% del intercambio comercial del Perú con el mundo (2015)

El PBI per cápita del Perú se ha incrementado en 8% promedio anual entre 2009 y 201

58% del total de exportaciones del mundo (19MM US$)

3 economías APEC fueron parte de los 5 principales Socios Comerciales del Perú durante 2015

China 22%

Estados Unidos 18%

Canadá 4%

VII. COMERCIO BILATERAL APEC – PERU

Los beneficios de la participación del Perú en APEC, transcurridos 18 años desde su ingreso, se pueden mostrar en los resultados siguientes:

El último reporte del comercio bilateral Perú – APEC se realizó en el 2016, en el que se puede observar en el Comercio Exterior que las exportaciones aumentaron en un 11.24% (de 19586 a 21789) US$Millones respecto al 2015, en el caso de la importaciones hubo un descenso del 6.2% (de 25006 a 23437 US$Millones), por lo que se ve una mejora en el saldo comercial, pero que aun sigue siendo negativo en el comercio entre el Perú y los países miembros del APEC.

Exportaciones por Sectores Económicos

Después de un descenso considerable en el valor de las exportaciones del 2014 al 2015, en el 2016 el sector Tradicional (MINERO Y AGRICOLA) incrementaron sus exportaciones a los países destinos que conforman la APEC, en contrario del sector PESQUERO que disminuyo su valor de exportaciones, el sector AGRICOLA también tuvo un descenso pero mejoro en el porcentaje a diferencia del año anterior.

En cuanto a los productos NO TRADICIONALES las actividades relacionadas al AGROPECUARIO, SIDERO – METARURGICO exportaron mayor cantidad de bienes que el año anterior en un 2.5% y un 2.2% respectivamente, en el sector TEXTIL, PESQUETO, QUIMICO, MINERIA NO METALICA, METAL MECANICO en el 2016 las exportaciones disminuyeron.

En general en el 2016 se exporto un mayor valor en el sector TRADICIONAL y un menor valor en el sector “No Tradicional”.

Coincidiendo con lo anterior del incremento de exportaciones del sector MINERO a los países que conforman la APEC, el producto que más se exporto son los minerales de cobre, oro, minerales de plomo, como se puede apreciar en la figura.

Exportaciones por empresas, según Tamaño

En el Sector TRADICIONAL las empresas que mas exportan a los países miembros del APEC y aprovechan los acuerdos que existe son las “Grandes Empresas”, en el Sector NO TRADICIONAL de igual manera son las “ Grandes Empresas” y las medianas, siendo en poco porcentaje las micro empresas.