BENEFICIOS DEL APEC PARA RUSIA
Bandera de Rusia
Desde los comienzos de APEC en
1989, se cuestionó la no invitación a participar a la Federación Rusa un
país que dada su posición geográfica, sus recursos humanos y naturales,
como también su capacidad militar, tenía las características propicias
para ser invitada desde los inicios de esta organización. Sin embargo,
no fue hasta 1998 cuando se le extendió la invitación formal. Esto
producto principalmente de la opinión y prejuicios que traía consigo
este país, y por otro lado, por la falta de consolidación de su economía
de mercado.
No nos podemos olvidar que la
consolidación de APEC coincidió con la reestructuración de un país que
se veía envuelto en una ola de nacionalismos y donde las que se creían
sólidas instituciones socialistas comenzaron a caer. Mucho se cuestionó
sobre el futuro de la Federación Rusa, el cual era completamente
incierto. El proceso de construir un nuevo sistema político, con nuevas
instituciones y basados en una nueva estrategia económica llevó a que en
Rusia la primera mitad de los años noventa fuese una época agitada, con
fuerte incertidumbre política y con resultados fuertemente criticados
en lo económico.
La percepción que se tenía desde
occidente se resumen en la opinión dada por Jack F. Matlock Jr.
(Embajador de Estados Unidos en Moscú): “Ante la errática política
exterior de Rusia, la violación de los derechos humanos, lo inconcluso
de las reformas económicas y democráticas, la corrupción, algunos en
occidente ridiculizan la idea de cooperación e inclusive recomiendan
regresar a políticas de guerra fría, de la confrontación”.
Frente a este panorama incierto, en
occidente se comenzó a ver la necesidad de comenzar a dialogar y
cooperar con Rusia, siendo primordial dejar de lado la incertidumbre que
generaba este país, siendo importante que la Federación Rusa se
encaminase hacia la transformación de un nuevo actor mundial. Esta
intención también lo manifestó Putín quien señaló que a Rusia no le
faltaba nada, sólo que su voz sea escuchada y que se tomasen en
consideración sus intereses nacionales.
A partir de ahí se comienza a ver un
claro cambio de rumbo en lo que se venía observando de Rusia, un país
que comenzó a crecer económicamente y que comenzó a forjar el camino
hacia la consolidación de una política económica de mercado. Sin
embargo, aún se mantenían dudas sobre la calidad del Estado de Derecho y
sobre sus instituciones. Estos avances en lo económico, más la idea de
que una Rusia aislada y marginada es más peligrosa que una Rusia
integrada en la economía mundial, terminaron por consolidar la
invitación realizada a ser miembro de la APEC.
Se comienza a observar cómo Rusia
concibe a la APEC como un mecanismo que le permite acordar posiciones
sobre asuntos económicos, de comercio e inversión y que facilita la
cooperación con la región de Asia Pacífico. Es en asuntos energéticos
donde Rusia logra consolidar un liderazgo dentro del organismo, se auto
define además como el puente entre los países europeos y asiáticos. Esto
le ha permitido a Rusia contribuir en el intercambio de conocimiento y
elaborar políticas que garanticen la confianza y la seguridad en la
región. Para un país como Rusia que busca consolidarse nuevamente como
potencia mundial, pertenecer a organismos como la APEC le otorga
innumerables beneficios, siendo capaz de negociar con las principales
economías occidentales, abriéndole a la vez caminos en el proceso de
integración regional.
En este contexto, en la cumbre
de APEC en Beijing (2014), el presidente ruso se mostró receloso del Acuerdo de
Asociación Transpacífico (TTP). Aprovechando el interés mediático, manifestó la desconfianza hacia este nuevo organismo, a su paso
aprovechó de reafirmar los beneficios positivos y los avances que ha
tenido la APEC a lo largo de su trayectoria, justificando de esta manera
la falta de elementos que lleven a la necesidad de crear un organismo
multilateral paralelo a APEC. Consecuencia de esto, uno de los acuerdos
que más llamó la atención durante esta cumbre y que tiene también
relación con lo mencionado anteriormente (con el objetivo de fortalecer
la APEC y la zona del Asia Pacífico en pos de una eventual consolidación
del TPP) China propuso la iniciativa de crear una zona de libre
Comercio en el Asia Pacífico.
La participación de Rusia en la APEC de
este año contó con dos elementos particulares. En un primer lugar,
luego de los sucesos ocurridos en Crimea, donde la imagen de Rusia
volvió a encontrarse fuertemente vinculada con un modo de operar
asociado a la Guerra Fría, participar en organismos internacionales como
APEC reflejan el lado occidental de la Federación Rusa del cual debe
sacar provecho y de esta manera salir fortalecida del aislamiento que ha
vivido por parte de Occidente durante este año. Y en un segundo lugar,
el hecho de que se celebrase en China, le permitió al país ahondar más
en las fuertes relaciones que ha venido estableciendo con la potencia
asiática, donde a juicio del propio Putin las relaciones entre ambos
países se encuentran mejor que nunca.
Rusia a lo largo de toda su historia ha
tenido que hacerse cargo a su propia historia y tradiciones, lo cual le
ha generado en innumerables ocasiones conflictos con occidente. A partir
de ahí es posible ver cómo mecanismos de integración regional como lo
es la APEC le permiten a Rusia desarrollar su lado Occidental. Siendo
precisamente la falta de coherencia entre sus políticas nacionales, con
sus acciones en el exterior, además del mensaje que envía, los elementos
que frustran las posibilidades de la Federación Rusa de convertirse en
una potencia mundial. Rusia sigue viendo opacada su accionar producto de
que se encuentra ligada aún con una mentalidad propia de la Guerra
Fría. Pese a ello, es fundamental la participación de Rusia en
mecanismos como estos, donde se sigue la línea de que una Rusia
integrada en la economía mundial, es mucho más segura que una Rusia
aislada y marginada del acontecer internacional.
Cabe resaltar que en el año 2012, se llevó a cabo el APEC en Rusia.
Logo Oficial de APEC Rusia 2012
Captura del sitio Web Oficial de APEC Rusia 2012
Fuentes:
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